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    廣東省委、省政府在《關于全面推進金融強省建設若干問題的決定》中明確表示,“支持廣東恒健投資控股有限公司發展成為國有經濟產業與金融業結合的重要平臺”。廣東省國資委在“十二五”規劃明確要求恒健控股公司“建立產融結合、有限多元的金融投資體系,努力打造成為國有經濟融資平臺、國有投資發展平臺、國有資產管理平臺和國有資本運作平臺”。

    根據十八屆三中全會精神和省委、省政府關于深化國有企業改革部署,并經省委、省政府批準,2016年1月,省國資委印發了《關于進一步強化和完善國有資本運營平臺職能 促進廣東恒健投資控股有限公司加快發展的指導意見》,進一步明確和強化了恒健控股公司的職能定位,恒健控股公司成為廣東省目前唯一的省級國有資本運營公司,肩負著優化全省國有資本布局和產業結構調整的使命。

國有經濟融資平臺

  恒健公司主體信用等級為AAA級,隨著省屬央企及省屬企業股權的逐步劃入,恒健公司進一步發揮國有經濟融資平臺的作用,憑借主體評級高、市場形象好、議價能力強等綜合優勢,切實有效地做好省政府、省國資系統、恒健公司等三個層次的融資。通過資產證券化、發起設立股權投資基金、發行企業債券、中短期融資券、非公開定向債務融資工具、信托產品等方式解決省重點項目和省屬企業重大項目的資金需求。通過參股、控股金融企業等手段,實現產業資本和金融資本的融合,進一步打通資金融通渠道。

國有投資發展平臺

  在做好政府指導性投資的同時,大力開展定向增發、創業投資、理財投資、產業投資、受托投資、基金業務等多形式的自營投資業務。一是在維護已投政府指導性項目的基礎上,繼續作為省政府、省國資委出資代表,利用財政資金實施投資,克服政府機構不能直接參與市場活動等法律障礙,代表政府機構以市場化手段履行出資人職責;二是協助各省屬企業提煉優勢產業,作為戰略投資者階段性持有股權;三是發起設立,聯合其他省屬企業創建發展投資基金,在政府資金的引導和推動下,吸引、利用社會資金和金融資本投向我省具備創新發展、具有高成長性和發展潛力的優質項目,發揮國有經濟在加快轉型升級核心任務中的骨干作用;四是做重點產業資本金投入的通道,通過直接注資、股權交易等形式,將資金投入到重點企業中,引導國有資本向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中,向戰略性新興產業集中,向優勢企業集中。

國有資產管理平臺

    以中國南方電網有限責任公司、中國廣核集團有限公司、中國廣核電力股份有限公司、寶鋼集團廣東韶關鋼鐵有限公司、寶鋼湛江鋼鐵有限公司股權的劃轉為契機,爭取未來其他央企和省屬企業股權的繼續劃轉,努力建立國有資產管理平臺運營管理機制,有效管理省政府、省國資委委托持有的股權,最大限度地提升這批國有資產的整體價值,促進資本在流動中增值;充分發揮高額資產的規模效應,形成國有資產整體信用,支撐國有經濟融資平臺,擴大融資規模,降低融資成本;進而再通過投資發展平臺功能,把資金投入到戰略性、先導性產業的發展中去,形成良性循環。  

國有資本運作平臺

  發揮省國資委市場化運作的“抓手”作用,延伸國有資產管理為國有資本管理。積極配合省國資委資產證券化工作,強化產業整合與資本整合,提升省屬企業資產證券化能力,為省國資系統打造一批行業龍頭企業。一是積極參與資本市場的非公開定向增發、公開增發和省屬企業上市公司股權市值管理,充分把握省國資系統及其他投資主體已形成的優勢產業鏈的外延擴張機會,分享其發展成果,迅速增強公司資本實力;二是繼續發揮公司的資源優勢、人才優勢和豐富的資本運作經驗,積極推動省屬企業的股份制改造;三是通過IPO、借殼等方式積極協助擁有優質資產和優勢產業但缺乏上市公司平臺的省屬企業,實現優質資產上市,乃至整體上市;四是積極爭取省屬企業上市公司的市值管理,協助省屬企業上市公司資產重組、股權管理和運營,全方位整合各方面資源,最大限度提升國有資產的整體價值;五是當好省國資委的助手,協助省國資委通過產權轉讓、行政劃撥、股權置換、吸收合并、增資擴股等多種方式,在省屬企業系統內著力推進產業板塊重組整合,打造產業鏈完整、具有核心競爭力和雄厚資本實力的專業化企業集團。

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